Misiones sociales, pobreza y exclusión: la experiencia de la Misión “Barrio Adentro” en el Estado Zulia

Abstract

Este trabajo revisa la experiencia de la Misión Barrio Adentro (BA) en seis comunidades zulianas durante el período 2003-2006, con el objetivo de identificar cómo se ha venido ejecutando y cuáles serían los resultados e impacto social sobre la pobreza-exclusión, según la percepción de los beneficiarios y ejecutores directos. En esta investigación cualitativa se empleó el método etnográfico y un trabajo de campo con observación participante, entrevistas en profundidad, devolución sistemática del conocimiento a las comunidades. De acuerdo con los resultados, BA funciona como la misión matriz que introduce a las demás misiones en las comunidades según sus necesidades; es ejecutada por una institucionalidad informal, emergente en las comunidades, con criterios de voluntariado y autoorganización; presenta superposición y rezagos en sus etapas de ejecución; y la atención médica en su mayoría aún se presta en consultorios improvisados en casas de familia, bajo condiciones infraestructurales deficientes. No obstante, BA cuenta con alta aceptación popular, los beneficiarios se sienten satisfechos, incluidos en la atención de salud, aunque conocen las fallas actuales del programa. Como conclusiones destacan que ha habido logros cualitativos, sin embargo, existen serias debilidades en cuanto a presupuesto, logística, densidad organizativa, articulación interna y externa, contraloría social, evaluación, y en la participación social y educación comunitaria en salud preventiva, que dificultan la consolidación de la Misión y un mayor alcance sobre la pobreza.